188体育

图片

欢迎进入188体育网站!
最新消息
您当前的位置:首页 >>调查研究 >> 调查研究
188体育文县舍书乡扎哆山村村级党组织和脱贫攻坚情况的调研报告
日期:2020年3月31日 来源:本站编辑 点击:10430

—188体育财经工委主题教育活动调研报告

为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,188体育财经工委近期赴精准扶贫帮扶点文县舍书乡,紧盯精准扶贫面临的紧迫问题和“软弱涣散”村级党组织建设工作开展调研。在对全乡10个村全面了解的基础上,对群众意见多、扶贫成效不突出的“软弱涣散”村级党组织扎哆山村进行了剖析。

调研组先后实地查看了舍书乡所属10个行政村水、电、路、网、学校、卫生室等基础设施建设情况,对标“两不愁三保障”“3+1”冲刺清零条件要求,每村深入23户建档立卡户,进行座谈了解脱贫攻坚情况。每到一户,都与贫困户亲切交谈,就家庭情况、住房、安全饮水、外出务工、产业发展、经济收入、就学、就医等情况仔细询问了解,和群众一起对脱贫标准、算经济账、理致富经。并与乡村干部和帮扶队员一起座谈,听取脱贫攻坚工作汇报,查看表册资料,了解危房改造、拆危治乱、特色产业、基层党建、软弱涣散村党组织整顿等情况。对全乡今年最后51户脱贫户的家庭状况、产业发展、劳务输出、兜底措施、经济收入等逐户进行了详细了解。

舍书乡作为文县最边远最贫困的乡镇之一,近年来在上级党委的坚强领导和乡村两级的共同努力下,自来水入户率达到98%以上,动力电和4G网络实现了村、组全覆盖,硬化路通到了每个自然村,915户群众通过灾后重建、易地搬迁消除了住房安全隐患,实现全乡无危房;村村建起了卫生室,贫困人口参合率、参保率均达到100%394名义务教育阶段适龄儿童实现零辍学;发展特色产业6303亩,输出劳务1356人,2018年全乡农民人均纯收入预计可达到4860元,乡村面貌发生了巨大变化;截止2018年底全乡2791112人实现了脱贫,剩余51158人今年均可脱贫退出,实现整乡脱贫摘帽。同时该乡在基础设施建设、特色产业发展、脱贫档案资料、群众宣传教育、干部作风纪律等方面存在一些不足和问题。

调研中重点听取了扎哆山村党支部脱贫攻坚“3+1”冲刺清零、产业培育、“扫黑除恶”专项斗争、拆危治乱、基础设施建设等当前重点工作汇报,组织召开了有乡村干部、帮扶工作队、全体党员和群众代表参加的座谈会,通过实地查看、翻阅资料、听取汇报、座谈交流等方式,了解了基本情况,查找了存在问题,研究了解决办法。现重点就扎哆山村村级党组织和脱贫攻坚情况报告如下。

一、村级组织建设和脱贫攻坚情况

(一)基本情况

扎哆山村位于舍书乡高半山区,立地条件差,自然环境艰苦,群众居住分散,村委会所在地海拔1710多米。该村有湾里、尖山湾、瓦厂3个村民小组130466人,共有耕地699亩,人均1.5亩;2018年农民人均纯收入4895元。全村在外工作人员19人,有4个大学生(2个在读、2个已经工作),有5名退伍军人。目前该村实现了水、电、路、网4通,培育形成了三个比较成熟的支柱产业,成立了两个专业合作社并正常运营,未脱贫贫困户1户,是县上确定的2019年完成脱贫任务的贫困村。该村生态环境良好,村容村貌较为整洁,民风淳朴,群众生活温饱有余,脱贫奔小康的愿望比较强烈。

(二)村级组织建设情况

村党支部由支部书记和5名支委组成,有党员18人,其中60岁以上老党员10人,30岁以下年轻党员5人。村党支部各项制度职责基本健全明确,设施设备较为齐全,阵地建设基本规范,各种表册资料、会议记录等基本齐备。根据记录,2018年以来召开党员大会9次、支部会议28次、开展活动5次,近两年新发展党员2人。村委会由3人组成,有妇联、治保调解组织,无团支部、民兵组织。近5年全村无一起打架斗殴和刑事犯罪,无黑恶势力和吸食、贩卖毒品的情况,社会治安状况良好。

(三)脱贫攻坚情况

1.脱贫情况。该村2013年有建档立卡贫困户47户,2014年脱贫33户,2015年脱贫2户,2017年新纳1户、脱贫8户,2018年脱贫310人。目前全村贫困户还剩12人,均为孤残老人。

2.惠民政策落实情况。现有低保户1223人,其中残疾人4户,有一类低保44人、二类低保12人、三类低保717人。落实公益性岗位16个,每年工资6000元,其中护林员2个。落实退耕还林共700亩,其中2014200亩、2016200亩、2018300亩。实施危房改造项目89户(每户补贴1.05万元),灾后重建35户(每户补贴4万元),在拆危治乱工作中拆除1932间危旧房(每间补贴300-600元)。

3.基础设施及公益事业情况。自来水人蓄饮水工程前后实施了两次,2001年架上自来水,2015年再建自来水工程,现在家家户户通上了水,并安排一名公益性岗位人员进行维护管理,未安装用户水表,也没有收取水费。照明电、动力电实现了户户通。村上拉通了宽带,4G网全覆盖。有一户电商,主要销售土蜂蜜、中药材等土特产,销售收入3万元。三个村民小组都硬化了通村道路,全长3.6公里。村上原教学点拆除,现有4个小学生在舍书乡小学上学。设有一个医疗室,有一名本地乡村医生,能治疗简单疾病。没有养老院、幼儿园。

4.主要扶贫产业情况。通过多年努力,产业发展形成一定规模,一是种植白芨、党参、当归等中药材170亩,户均2亩,每年户均收入4000元左右。二是栽植花椒160多亩,品种以大红袍、二红椒为主,有5户作务比较好的,年收入在3万元左右,大多数家庭收入在1万元左右。三是外出务工118人,主要在新疆等地,有一定技术的占三分之一,主要是钢筋工和木工,年收入好一些的7万元左右,差一些的有2万元,劳务收入在家庭收入构成中占比高。

5.专业合作社情况。建有两个专业合作社,一个是前任支书办的养鸡专业合作社,养鸡6000只,主要是肉鸡和蛋鸡,带动4户贫困户,配股3.7万元,保底分红10%。另一个是苗木合作社,由6户人组成(无贫困户),流转土地12亩,年底分红后,盈利6万多元。

二、主要困难和问题

根据党员座谈会反映的情况和与乡干部及部分群众调查了解的情况看,扎哆山村当前存在五个方面的困难和问题。

一是组织制度落实不够好,支部活动流于形式的现象比较突出。从会议记录等资料来看,存在不详实、补记漏记和“三会一课”不能按时召开的现象,老支书侯兴跃说“我已经两三年没来过村委会了”,可见组织活动不多;村上存在的产业路征地、自来水维修、过路桥加固等问题,在会议记录中反映较少。特别是上党课,有的就是一个形式,作用发挥比较有限。无职党员虽然进行了设岗定责,但发挥作用和示范效应不明显。2018年以来支部会议和开展活动,除了学习,就是义务劳动,活动形式单一,感召力不强,使党组织的凝聚力下降。

二是党支部战斗堡垒作用发挥不明显,群众感觉“胆小”“办不了事”。村党组织领导核心和政治核心作用发挥不明显,没有充分调动一切积极因素,激发党组织活力。村党组织缺乏对农民群众必要的组织引导,工作缺乏创新,办法和点子少,惯于按部就班和“等靠要”,开拓进取意识不强,决心和信心不足,群众感觉“办不了事”。比如自来水工程维护管理不善,群众吃水不正常,学生上学的便道不安全,以及野猪危害庄稼、文化小广场的管理、群众实用技术培训等方面也存在不少问题,影响了党组织在群众中的威信。

三是党员群众学习教育不到位,党组织凝聚力有所弱化。忽略了党员先进性的教育,使党员没有拧成一股绳;对群众的教育管理不到位,使不少农民群众不关心集体事情,不尽集体义务;党员模范带头作用发挥不好,比如,在村内公益建设方面的征地、拆迁等问题,没有及时做好群众思想工作,群众认识跟不上,致使一些项目被迫取消,现在群众认识到了,但是已经失去了机会。这样使得部分党员和群众脱贫奔小康的信心受到较大影响,党组织凝聚力一定程度弱化。

四是村干部服务意识不够强,得不到群众的理解支持。村党组织服务意识不强、服务能力弱,领导班子凝聚力、战斗力难以适应当前繁重的工作任务,对村上长期存在的自来水管道破损、蓄水池泄露,学生上学过路桥坍塌隐患等问题解决不够及时有效,甚至束手无策。导致群众意见大,对村党组织的能力和威望产生怀疑,进而在其他方面的工作出现群众观望、后缩、不理解、不支持。

五是集体经济十分薄弱,村干部有心无力。扎哆山村集体经济十分薄弱,几乎为零,村党组织往往处于有心想事,无力办事的尴尬境地。村里基础设施与公益事业等方面多年存在的问题难有大的改善,甚至仅需几百元钱就能解决的问题,村上也无力办理,群众对村班子失去了信心,对村里的工作不关心、不支持,使村干部开展工作难上加难。修路、环境整治等公益事业“上跑”项目、讨钱要物难度大,村干部没有钱难干事,思想消极懈怠,削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力。

三、今后工作建议

根据扎哆山村经济社会状况看,多年来,县乡村各级党组织和历任村干部做了大量工作,取得了突出成绩。实现了水、电、路、网四通,产业发展有了一定基础、农民收入明显增加、村容村貌明显变化、生活水平明显改善,但对照中央脱贫攻坚和乡村振兴的要求,还有明显差距,需要进一步提高思想认识,理清工作思路,明确目标任务,细化工作措施,抓好工作落实。

(一)抓整顿促落实,充分发挥党支部战斗堡垒作用。一要规范落实“三会一课”、固定党日、三务公开等制度,从严从实教育管理好党员,发挥先锋模范作用。二要扎实推进组织整顿工作,制定整改方案,围绕目标、对标问题、细化措施、精准发力,确保查出的问题得到切实全面解决,以整顿成效赢得群众信任和支持。三要进一步加强理论武装和组织建设,不断提升工作能力,发挥好党支部战斗堡垒和全体党员的模范带头作用,把妇女、调解等基层组织建设好,抓党建促脱贫攻坚、引领乡村振兴全面发展。四要加强思想政治建设,不断加强学习,不断提升服务能力,增强四个意识,坚持四个自信,做到“不忘初心、牢记使命”;充分调动广大党员和村干部的积极性,聚成合力,引领和带动群众打赢脱贫攻坚战。五要坚定一切为人民负责的决心,积极服务人民群众;想办法把村上吃水、文化设施、吊桥、行路等问题解决好,通过不断解决问题,增强为人民服务的意识、本领、能力,提高党支部的威望。六要发挥好帮扶单位作用,为促进扎哆山村的发展和脱贫致富奔小康做188体育更大的积极努力和贡献。

(二)理清发展思路,突出重点,脱贫致富奔小康。一要把基础设施建设好、维护好,让群众共享到改革发展成果。二要发挥山区优势,培育发展特色产业,继续坚持高山中药材、半山花椒的产业布局,并进一步巩固、完善、壮大、提高,做到产业全覆盖。三要坚定不移抓好劳务产业,加强务工人员技术、政策和法律维权培训,提高劳务收入水平。四要加强对群众的农村实用技术培训,提升其发展特色产业的能力。五要全力抓好脱贫攻坚“3+1”冲刺清零行动,巩固脱贫攻坚成果。

(三)加强协调争取,解决存在问题。一是由包村领导负责,对群众反映的蓄水池破损,供水不正常的问题,尽快实地排查,做出预算,由市人大办解决维修资金的问题。二是188体育修建产业路的问题,由乡村写出报告,上报有关部门,争取立项解决。三是加强公益性岗位管理,统筹做好村内水、电、路等基础设施日常维护,发挥好应有效益。

(四)壮大集体经济,努力布局实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是决胜全面小康进而实现共同富裕的要求。扎哆山村要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,探索一条符合自身实际、展现自身特色的乡村振兴之路。一要因地制宜,科学规划。二要持续完善基础设施支撑。三要树立生态发展理念。四要始终坚持产业优先。五要创新合作模式,壮大集体经济。

188体育舍书乡今后脱贫攻坚工作,我们提出6项建议:一是紧盯目标任务,进一步把工作做深、做细、做实、做好。二是软件硬件两手抓两手硬,软件当硬件抓,把资料做细、做准、补齐、完善。三是尽心尽力,把责任尽到位,一级抓一级、一级督一级,做好工作。四是围绕实施乡村振兴战略,提前谋划项目,抓好产业培育、基础设施升级改造等,解决好厕所改造、垃圾处理等环境卫生问题。五是进一步做好群众的宣传教育工作,通过算账对比,讲解政策,扶持引导,帮助贫困群众树立脱贫致富信心。六是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,号召广大党员“不忘初心、牢记使命”,敢于奋斗,敢于拼搏,坚决打赢脱贫攻坚战。




188体育财经工委

周祺年  卢改青  张峰 杨文

2019年1022